今年的政府工作報告提出，積極的財政政策要更加積極有為。要大力提質(zhì)增效，各項支出務(wù)必精打細算，一定要把每一筆錢(qián)都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場(chǎng)主體和人民群眾有真真切切的感受。

代表委員們表示，受經(jīng)濟下行和新冠肺炎疫情的疊加影響，財政“減收增支”明顯，一些受疫情影響較大的地方財政收支平衡壓力加大。面對財政收支矛盾，一方面要抓緊恢復經(jīng)濟社會(huì )正常秩序，另一方面政府部門(mén)過(guò)緊日子勢在必行。因此，要繼續發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節約精神，用政府過(guò)緊日子換取市場(chǎng)主體和老百姓過(guò)好日子。積極的財政政策發(fā)力正當時(shí)！

加大力度支持地方

“近年來(lái)，我們明顯感受到各級財政對基層的支持。就拿我們金土村來(lái)說(shuō)，5年前只有2公里公路，如今已增加到12.5公里。村里還建了衛生室、文化活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)等公共設施，貧困戶(hù)居住環(huán)境也得到了較好改善，這些都離不開(kāi)財政資金的大力支持?！比珖舜蟠?、四川省達州市渠縣巨光鄉金土村第一書(shū)記黃小軍說(shuō)。

政府工作報告提出，今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規模比去年增加1萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國債。

“上述2萬(wàn)億元將全部轉給地方，這些資金也將直達市縣基層，直接惠企利民，并主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體，這將進(jìn)一步增強各地發(fā)展經(jīng)濟的信心和決心?！比珖f(xié)委員，上海市工商聯(lián)副主席、威達高科技控股有限公司董事長(cháng)周桐宇表示，基層政府在保就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體的第一線(xiàn)，發(fā)揮的作用更直接，基層政府拿到錢(qián)，能讓政策紅利更快惠及企業(yè)和群眾。

全國政協(xié)常委、中國稅務(wù)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)張連起認為，針對當前我國部分地區出現的?；鶎舆\轉、?；久裆щy，積極的財政政策要更加積極有為，助力完成“六?！比蝿?wù)?！傲！笔墙?jīng)濟領(lǐng)域的底線(xiàn)思維、底線(xiàn)管理，是未來(lái)較長(cháng)時(shí)間做足思想準備和政策準備的施策方向。

優(yōu)化財政支出結構

“今年的政府工作報告提出要大力優(yōu)化財政支出結構，基本民生支出只增不減，這讓人倍感溫暖?！比珖f(xié)委員、中華全國總工會(huì )研究室主任呂國泉說(shuō)。

呂國泉委員認為，今年的政府工作報告39次提到“就業(yè)”，21次提到“民生”；2019年中央財政安排就業(yè)補助資金539億元，同比增長(cháng)14.9%，遠高于6.1%的GDP增幅；明確2020年基本民生支出只增不減，重點(diǎn)領(lǐng)域支出要切實(shí)保障；在支持保就業(yè)、?；久裆矫孢M(jìn)一步擴大支出等，這些都充分體現了我們黨以人民為中心的發(fā)展思想，是對“人民至上”理念的生動(dòng)詮釋和具體實(shí)踐，是集中精力抓好“六穩”“六?！钡闹匾e措。

全國政協(xié)委員、貴州省總商會(huì )副會(huì )長(cháng)朱山表示，今年的政府工作報告提出一般性支出要堅決壓減，嚴禁新建樓堂館所，嚴禁鋪張浪費?！皬哪壳傲私獾那闆r看，各級政府基本上都是按照中央的要求在做。比如，大幅度壓減購置辦公用品等方面的支出，并嚴禁新建樓堂館所?！敝焐轿瘑T說(shuō)。

在優(yōu)化財政支出結構方面，黃小軍代表認為，新冠肺炎疫情凸顯了完善公共衛生體系的重要性和緊迫性。各級財政應進(jìn)一步加大對公共衛生、基本醫療等領(lǐng)域的支持力度，尤其應提高縣一級的醫療保障水平，避免村鎮居民因縣醫院醫療能力不足到省醫院治療，從而增加交通、住宿等額外成本。

張連起委員表示，在擴大內需、激發(fā)市場(chǎng)活力方面，結構性財政政策比總量性貨幣政策效果更明顯?！跋嚓P(guān)政策各有側重、協(xié)調配合、綜合發(fā)力，可有效對沖疫情造成的財政減收增支影響，支持補短板、惠民生、促消費、擴內需?！睆堖B起委員說(shuō)。

支出更加注重績(jì)效

政府工作報告明確提出，各級政府必須真正過(guò)緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長(cháng)，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類(lèi)結余、沉淀資金要應收盡收、重新安排。

“從我們了解的情況來(lái)看，目前各級政府都采取了一些有針對性的措施，如在會(huì )議規模、會(huì )議必要性方面，能不開(kāi)的會(huì )不開(kāi)，能壓減參會(huì )人員的盡量壓減，會(huì )議時(shí)間上也進(jìn)一步壓縮?！敝焐轿瘑T說(shuō)，在各類(lèi)結余、沉淀資金方面，地方政府應按照政府工作報告中的要求，應收盡收、重新安排。同時(shí)，要想辦法化解好地方政府的債務(wù)問(wèn)題，提升政府誠信度。

朱山委員表示，以貴州省財政資金為例，在疫情防控取得階段性成果后，各級政府特別是基層政府的主要精力和財政支出都集中在按時(shí)打贏(yíng)脫貧攻堅戰上，也就是說(shuō)要確保打贏(yíng)疫情防控和脫貧攻堅?xún)蓤?chǎng)硬仗。

全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席李修松認為，這次疫情對我國經(jīng)濟發(fā)展造成了重大影響，必然會(huì )減少今年的財政收入，在防控疫情過(guò)程中，各級政府財政負擔進(jìn)一步加重，所以必須做好開(kāi)源節流。

全國人大代表、上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院院長(cháng)劉小兵認為，要確定花錢(qián)的“緊要處”，廣開(kāi)言路，聽(tīng)取民意，了解真正需要花錢(qián)的地方。同時(shí)，他還建議對2萬(wàn)億元資金的使用情況加強監督監管，錢(qián)要花得透明，更加注重績(jì)效。