2020年5月22日上午，一份“特殊”的《政府工作報告》出現在人大代表們手中，和往年比，薄了不少。

往年的報告到大會(huì )印發(fā)時(shí)大概是1.95萬(wàn)字左右，今年約1.04萬(wàn)字。篇幅上減了近一半，但分量絲毫不輕。一起來(lái)通過(guò)詞頻分析，打開(kāi)今年的《政府工作報告》——

“?！笔浅霈F次數最多的詞

“就業(yè)”出現39次、“民生“出現21次

“穩就業(yè)、保民生”貫穿整份報告。在2020年《政府工作報告》中，“?！笔浅霈F頻次最高的詞，共出現85次。

李克強總理曾在兩會(huì )前最后一次國務(wù)院常務(wù)會(huì )上說(shuō)，“聽(tīng)起來(lái)，‘?！孟袷且粋€(gè)相對消極的說(shuō)法，但其實(shí)不然?！！槍Φ亩际钱斍巴怀雒芎惋L(fēng)險隱患，是直面和克服困難挑戰的積極舉措?！?/p>

今年報告強調，沒(méi)有提出全年經(jīng)濟增速具體目標的一個(gè)重要原因，就是有利于引導各方面集中精力抓好“六穩”、“六?！?。

“六?！笔墙衲辍傲€”工作的著(zhù)力點(diǎn)，涉及保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉。

其中，居于首位的是“就業(yè)”。本次報告的1萬(wàn)余字篇幅雖然僅有去年的一半左右，但“就業(yè)”一詞出現了39次，比2019年的報告還多出現9次，報告起草組成員表示“這可能是歷史上第一次”?！懊裆钡念l次也增加了7次。

到底如何保障就業(yè)和民生？報告里給了答案。

“小微企業(yè)”是最常提及的市場(chǎng)主體

“個(gè)體工商戶(hù)”出現了3次

李克強總理在今年的《政府工作報告》中強調，“保障就業(yè)和民生，必須穩住上億市場(chǎng)主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān)?！?/p>

在今年的報告中，跟市場(chǎng)主體相關(guān)的詞里，“小微企業(yè)”提及次數最多，總計12次。其中6次為單獨提及，還有6次是列入“中小微企業(yè)”一詞中。足以證明對“小微企業(yè)”這一就業(yè)主要“容納器”的重視。

“個(gè)體工商戶(hù)”出現了3次，在近年的報告中實(shí)屬罕見(jiàn)。

“保民生”是“經(jīng)濟”的高度關(guān)聯(lián)詞

“支出”是“政府”的高度關(guān)聯(lián)詞

基于詞向量計算詞與詞之間的關(guān)聯(lián)度，我們得到“保民生”是“經(jīng)濟”的高度關(guān)聯(lián)詞，“支出”是“政府”的高度關(guān)聯(lián)詞，關(guān)聯(lián)度分別為0.999952912和0.999957323。

今年《政府工作報告》中明確，“守住‘六?！拙€(xiàn)，就能穩住經(jīng)濟基本盤(pán)”。今年的經(jīng)濟發(fā)展，高度與民生掛鉤。

包括“兩新一重”建設在內的一系列措施，都突出了民生導向?！鞍l(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò )，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車(chē)”等與人們日常生活息息相關(guān)；“支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展”“大力提升縣城公共設施和服務(wù)能力”“新開(kāi)工改造城鎮老舊小區3.9萬(wàn)個(gè)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區服務(wù)”“增加國家鐵路建設資本金1000億元”等都是從衣食住行的角度擴大內需，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變。

錢(qián)從哪里來(lái)呢？要靠特殊時(shí)期的特殊舉措，也要靠政府大幅壓減支出。

今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規模比去年增加1萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國債，這2萬(wàn)億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民。發(fā)行地方政府專(zhuān)項債券3.75萬(wàn)億元。同時(shí)，中央本級支出安排負增長(cháng)，其中非急需非剛性支出壓減50%以上，各項支出務(wù)必精打細算，要把每一筆錢(qián)都用在刀刃上。

圍繞“疫情”這個(gè)最大變數

出現一系列新重點(diǎn)詞

和2019年對比，2020年報告里一個(gè)突出的新詞就是“疫情”，在今年的報告中出現了31次。

圍繞疫情這一最大“變數”，出現了一系列的新重點(diǎn)詞。

“延”是2020年《政府工作報告》中的一個(gè)新詞，體現了一系列針對疫情的政策舉措：延長(cháng)全國春節假期；前期出臺六月前到期的減稅降費政策，執行期限全部延長(cháng)到今年年底；小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)所得稅繳納一律延緩到明年；對普惠型小微企業(yè)貸款應延盡延，等等。

還有 “供應”“物資”“穩崗”“恢復”等涉及保障人民基本生產(chǎn)生活和社會(huì )運轉的詞，涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、廣義貨幣供應量、煤電油氣供應，以及應急物資、抗疫物資、醫用物資等等。

回顧過(guò)去，報告寫(xiě)了“十分不易、成之惟艱”。

面向未來(lái)，報告寫(xiě)了“留得青山，贏(yíng)得未來(lái)”。

2020，“臨難不避、實(shí)干為要”！