這是一份遲來(lái)的《政府工作報告》。

2020年5月22日上午，李克強總理在人民大會(huì )堂向十三屆全國人大三次會(huì )議作《政府工作報告》。

當總理讀到報告這一段時(shí)，短短258個(gè)字，接連3次被代表委員掌聲打斷。

李克強說(shuō)：“加大減稅降費力度。強化階段性政策，與制度性安排相結合，放水養魚(yú)，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。今年繼續執行下調增值稅稅率和企業(yè)養老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。前期出臺六月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂(lè )、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設費，執行期限全部延長(cháng)到今年年底?！?/p>

總理讀到這一段的中間時(shí)，代表委員席上突然響起了掌聲。

掌聲停息后，總理接著(zhù)說(shuō)：“小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)所得稅繳納一律延緩到明年?！痹?huà)音剛落，掌聲再次響起來(lái)。

這一段的結尾是：“預計全年為企業(yè)新增減負超過(guò)2.5萬(wàn)億元。要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏(yíng)得未來(lái)?！?/p>

總理讀罷，全場(chǎng)響起熱烈的掌聲。

“留得青山，贏(yíng)得未來(lái)”這八個(gè)字當天中午被國內眾多新媒體“重點(diǎn)”圈出。有網(wǎng)友留言：“這句話(huà)太暖心了、太給力了。企業(yè)是我們的衣食父母，是‘青山’，只有保住了企業(yè)，才能保住我們的飯碗?！?/p>

要用改革開(kāi)放辦法，走出一條有效應對沖擊、實(shí)現良性循環(huán)的新路子

今年兩會(huì )前，中國設不設GDP增長(cháng)目標以及如何設定，成為國內外媒體普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。李克強在此次《政府工作報告》中明確說(shuō)：“我們沒(méi)有提出全年經(jīng)濟增速具體目標?！?/p>

對此，總理解釋道，主要因為全球疫情和經(jīng)貿形勢不確定性很大，我國發(fā)展面臨一些難以預料的影響因素。這樣做，有利于引導各方面集中精力抓好“六穩”、“六?！??！傲！笔墙衲辍傲€”工作的著(zhù)力點(diǎn)。守住“六?！钡拙€(xiàn)，就能穩住經(jīng)濟基本盤(pán)；以保促穩、穩中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì )夯實(shí)基礎。

李克強說(shuō)，要看到，無(wú)論是保住就業(yè)民生、實(shí)現脫貧目標，還是防范化解風(fēng)險，都要有經(jīng)濟增長(cháng)支撐，穩定經(jīng)濟運行事關(guān)全局。要用改革開(kāi)放辦法，穩就業(yè)、保民生、促消費，拉動(dòng)市場(chǎng)、穩定增長(cháng)，走出一條有效應對沖擊、實(shí)現良性循環(huán)的新路子。

有媒體評論道：“不設定具體增長(cháng)目標，一方面的確顯示出今年國內外環(huán)境的特殊性、復雜性，發(fā)展任務(wù)的艱巨性；另一方面，也給各地吃下一顆‘定心丸’，不必一味追求數字增長(cháng)，而是真正把著(zhù)力點(diǎn)放在‘六?！?。這其實(shí)是讓發(fā)展回歸‘民本’?！?/p>

上述2萬(wàn)億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民

今年《政府工作報告》，專(zhuān)門(mén)用幾段闡述“著(zhù)力穩企業(yè)保就業(yè)”。李克強說(shuō)，保障就業(yè)和民生，必須穩住上億市場(chǎng)主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān)。

全國人大代表、小米集團董事長(cháng)雷軍對媒體說(shuō)：“今年《政府工作報告》全文中‘就業(yè)’出現了39次，‘民生’出現了18次，回應大眾關(guān)切，體現了強烈的民生導向，并且既有理論高度，也有具體措施。特別是在提到穩企業(yè)、保就業(yè)時(shí)，總理六次提到了對中小微企業(yè)的支持，全場(chǎng)掌聲最為熱烈?！?/p>

李克強在報告中說(shuō)，今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規模比去年增加1萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國債。

總理說(shuō)，這是特殊時(shí)期的特殊舉措。上述2萬(wàn)億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。要大力優(yōu)化財政支出結構，基本民生支出只增不減，重點(diǎn)領(lǐng)域支出要切實(shí)保障，一般性支出要堅決壓減，嚴禁新建樓堂館所，嚴禁鋪張浪費。各級政府必須真正過(guò)緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長(cháng)，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類(lèi)結余、沉淀資金要應收盡收、重新安排。要大力提質(zhì)增效，各項支出務(wù)必精打細算，一定要把每一筆錢(qián)都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場(chǎng)主體和人民群眾有真真切切的感受。

有媒體評論：“這篇有著(zhù)很多‘減’和‘降’舉措的報告，贏(yíng)得了異常熱烈的掌聲，讓我們看到了‘增’和‘長(cháng)’的信心和希望?！?/p>

面對困難，基本民生的底線(xiàn)要堅決兜牢，群眾關(guān)切的事情要努力辦好

?；久裆墙衲辍墩ぷ鲌蟾妗反笃攸c(diǎn)闡述的內容。李克強在報告中說(shuō)，面對困難，基本民生的底線(xiàn)要堅決兜牢，群眾關(guān)切的事情要努力辦好。

一家媒體評價(jià)說(shuō)：“今年政府工作報告雖然篇幅變短了，但是惠民紅包更厚了！”

這些基本民生的“紅包”是：提高基本醫療服務(wù)水平。居民醫保人均財政補助標準增加30元，開(kāi)展門(mén)診費用跨省直接結算試點(diǎn)。

加強鄉鎮寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校建設，辦好特殊教育、繼續教育，支持和規范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。擴大高校面向農村和貧困地區招生規模。

上調退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金最低標準。全國近3億人領(lǐng)取養老金，必須確保按時(shí)足額發(fā)放。完善退役軍人優(yōu)撫安置制度。做好因公殉職人員撫恤。擴大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。擴大低保保障范圍，對城鄉困難家庭應保盡保，將符合條件的城鎮失業(yè)和返鄉人員及時(shí)納入低保。對因災因病遭遇暫時(shí)困難的人員，都要實(shí)施救助。要切實(shí)保障所有困難群眾基本生活，保民生也必將助力更多失業(yè)人員再就業(yè)敢創(chuàng )業(yè)?！?/p>

李克強最后在報告中要求各級政府：“要始終堅持實(shí)事求是，牢牢把握社會(huì )主義初級階段這個(gè)基本國情，遵循客觀(guān)規律，一切從實(shí)際出發(fā)，立足辦好自己的事?！?/p>

總理說(shuō)：“要緊緊依靠人民群眾，尊重基層首創(chuàng )精神，以更大力度推進(jìn)改革開(kāi)放，激發(fā)社會(huì )活力，凝聚億萬(wàn)群眾的智慧和力量，這是我們戰勝一切困難挑戰的底氣?！?/p>