新華社北京5月24日電 題：上億市場(chǎng)主體怎么穩？

新華社記者吳雨、張千千、王建

我國有上億市場(chǎng)主體，其中龐大的中小微企業(yè)是吸納就業(yè)“主力軍”，也是經(jīng)濟活力的重要源泉。今年政府工作報告提出，保障就業(yè)和民生，必須穩住上億市場(chǎng)主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān)。

如何理解穩住市場(chǎng)主體在當下的特殊意義？如何才能穩得??？這些問(wèn)題引發(fā)了代表委員的熱議。

穩住企業(yè)的意義超乎尋常

受全球疫情沖擊，國內消費、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著(zhù)加大，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯。保市場(chǎng)主體，特別是中小微企業(yè)已成為當務(wù)之急。

“把市場(chǎng)主體保住了，就是保住了就業(yè)、保住了民生，也就是保住了經(jīng)濟基本盤(pán)?！比珖f(xié)常委、中國稅務(wù)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)張連起說(shuō)。

全國人大代表、云南昊邦醫藥集團董事長(cháng)李彪告訴記者，中小微企業(yè)抗風(fēng)險能力較弱，在疫情沖擊下，集團旗下不少企業(yè)一度面臨挑戰?！昂迷趪壹皶r(shí)出臺了一系列幫扶政策，情況才慢慢好轉。在減免增值稅、貼息貸款等政策支持下，我們順利復工復產(chǎn)，原來(lái)1500多名員工全部返回崗位，而且又增加了近100個(gè)新崗位?！?/p>

我國市場(chǎng)主體超過(guò)1億戶(hù)，其中絕大多數是中小微企業(yè)。這些企業(yè)為國家貢獻了50%的稅收、60%的GDP、70%的創(chuàng )新、80%以上的就業(yè)。只有企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、穩健發(fā)展，國民經(jīng)濟指標、稅收才有堅實(shí)基礎。

“留得青山，贏(yíng)得未來(lái)”，今年政府工作報告中的這句話(huà)，激起不少代表委員的共鳴。

全國政協(xié)委員、交銀施羅德基金總經(jīng)理謝衛表示，穩住上億市場(chǎng)主體，不僅著(zhù)眼當下的就業(yè)和民生難題，更是中國經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展的大命題。

加大“放水養魚(yú)”力度

如何才能穩住企業(yè)？政府工作報告已經(jīng)給出了答案，其中財政和金融方面的舉措頗為亮眼。

政府工作報告提出的各項加大減稅降費力度的政策安排，預計全年為企業(yè)新增減負超過(guò)2.5萬(wàn)億元。全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長(cháng)劉尚希表示，現在要“放水養魚(yú)”，幫助更多企業(yè)挺過(guò)難關(guān)、邁過(guò)坎，有必要實(shí)施更大力度的減稅降費。

“這不僅給中小微企業(yè)減了負，還打了一劑‘強心針’?！比珖舜蟠?、廣東遠光投資集團董事長(cháng)蔡仲光表示，報告中減稅降費的一系列舉措增強了企業(yè)的政策獲得感，為企業(yè)紓困發(fā)展創(chuàng )造了良好的環(huán)境。

與此同時(shí)，在強化對穩企業(yè)的金融支持方面，報告提出“中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(cháng)至明年3月底”“大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%”等明確要求。報告還提出，為保市場(chǎng)主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

“這些政策說(shuō)到了我們心里，都是針對當下中小微企業(yè)面臨的實(shí)際問(wèn)題?！比珖舜蟠?、黑龍江省龍蛙農業(yè)發(fā)展股份有限公司董事長(cháng)翟清斌告訴記者，近期企業(yè)有2000萬(wàn)元貸款即將到期，受疫情影響按期還貸存在困難。這下，為還款犯愁的他終于可以松口氣了。

“全力支持穩企業(yè)保就業(yè)，大型商業(yè)銀行責無(wú)旁貸?！比珖舜蟠?、中國工商銀行副行長(cháng)王景武表示，工行將做好小微企業(yè)融資安排，降低小微企業(yè)融資成本，與企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)同舟共濟、共同發(fā)展。

打通政策落地的“堵點(diǎn)”

面對政府工作報告提出的各項惠企措施，部分代表委員擔心，目前一些“堵點(diǎn)”會(huì )影響政策高效順暢地傳導至企業(yè)。

政府工作報告提出，鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續貸。

“要避免政策在落實(shí)過(guò)程中出現梗阻?！比珖舜蟠?、山東省德州市政協(xié)副主席馬傳先認為，無(wú)還本續貸實(shí)現了新舊貸款無(wú)縫銜接，省去了倒貸過(guò)橋成本，也緩解了貸款短期化和期限錯配問(wèn)題。但目前不少銀行落實(shí)無(wú)還本續貸政策不力，大都要求企業(yè)先還后貸，建議監管部門(mén)適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項督導。

全國人大代表、西安邁科金屬?lài)H集團董事長(cháng)何金碧說(shuō)，企業(yè)家苦惱的是企業(yè)貸款的利率下來(lái)了，門(mén)檻卻抬高了?！坝捎谛畔⒉粚ΨQ(chēng)，銀行往往更關(guān)注擔保、抵押等第二還款來(lái)源，建議加強國家層面大數據的開(kāi)發(fā)應用，幫助銀行提升風(fēng)險識別準確性，減少對抵押擔保的依賴(lài)?！?/p>

李彪代表建議，下一步，金融部門(mén)和機構應解決企業(yè)在申請扶持政策時(shí)，遭遇的申請難、成本高、落實(shí)難等問(wèn)題，打通政策傳導的梗阻，讓市場(chǎng)主體和人民群眾有真真切切的感受。